การประกาศใช้ พ.ร.บ. หลักเกณฑ์จัดทำร่างกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย
195 views
0
0

ราชกิจจานุเบกษาเมื่อ วันที่ 31 พฤษภาคม 2562 ได้ประกาศใช้พระราชบัญญัติหลักเกณฑ์การจัดทำร่างกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย กฎหมายฉบับนี้มีผลสืบเนื่องมาจากรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย มาตรา 77 ว่ารัฐพึงจะให้มีกฎหมายเท่าที่จำเป็นและยกเลิกกฎหมายที่หมดความจำเป็นหรือไม่สอดคล้องต่อการดำรงชีวิต เพื่อไม่ให้เป็นภาระแก่ประชาชน และดำเนินการให้ประชาชนเข้าถึงบทกฎหมายต่างๆได้โดยสะดวก

มาตรา 9 ระบุไว้ว่า ในกรณีที่กฎหมายใดกำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับการรับฟังความคิดเห็นในการจัดทำร่างกฎหมาย ขณะเดียวกันก็ได้มีการมอบหมายให้สำนักงานพัฒนารัฐบาลดิจิทัล รับผิดชอบให้มีการพัฒนาระบบกลาง เกี่ยวกับเรื่องของข้อมูลการรับฟังความคิดเห็นตามกฎหมายทั้งหมด เพื่อให้ประชาชนได้เข้าถึงตัวกฎหมาย การตรวจสอบความจำเป็นและการรับฟังความเห็น การวิเคราะห์ผลกระทบ ซึ่งเป็นเนื้อหาสำคัญตามรัฐธรรมนูญมาตรา 77

มาตรา 13 ให้หน่วยงานของรัฐดำเนินการรับฟังความคิดเห็นผ่านระบบกลาง มาตรา 14 ระบุว่า ให้หน่วยงานของรัฐนำประเด็นสำคัญการร่างกฎหมายไปรับฟังความคิดเห็นและต้องมีข้อมูลประกอบการรับฟังความคิดเห็น ซึ่งกฎหมายระบุว่าข้อมูลนั้นอย่างน้อยต้องมีเรื่องต่อไปนี้ 1.ต้องมีเรื่องเกี่ยวกับสภาพปัญหา สาเหตุ 2.ต้องมีคำอธิบายหลักการร่างกฎหมาย โดยใช้ภาษาที่เข้าใจได้ง่าย 3.บุคคลซึ่งอาจได้รับผลกระทบจากกฎหมาย หรือผลกระทบอื่นที่สำคัญ 4.เหตุผลความจำเป็นในการกำหนดให้มีระบบอนุญาต ระบบคณะกรรมการ หรือการกำหนดโทษอาญา

ด้านการตรวจสอบเนื้อหาการร่างกฎหมาย ในมาตรา 21 ระบุว่า หน่วยงานของรัฐ เมื่อจะทำร่างกฎหมายต้องตรวจสอบและพิจารณาจัดทำร่างกฎหมายให้สอดคล้องกับหลักเกณฑ์ต่อไปนี้ มีหลักเกณฑ์อยู่ 9 ข้อ 1.ต้องสอดคล้องและไม่ขัดแย้งต่อรัฐธรรมนูญ 2.ต้องสอดคล้องและไม่ขัดแย้งกับยุทธศาสตร์และแผนการพัฒนาประเทศ 3.สอดคล้องกับหลักบริหารจัดการบ้านเมือง 4.ยกเลิกหรือปรับปรุงกฎหมายที่ไม่สอดคล้องกับสภาพการ 5.ไม่ใช้ระบบอนุญาต เว้นแต่มีเหตุจำเป็นเพื่อรักษาความสงบของประเทศชาติ 6.ไม่ใช้ระบบคณะกรรมการ เว้นแต่เพื่อกำหนดนโยบายหรือเพื่อกำหนดกฎเกณฑ์และการอื่นที่จำเป็น 7.การมีบทบัญญัติให้เจ้าหน้าที่ของรัฐ มีดุลพินิจในการออกคำสั่งทางปกครอง การร่างกฎหมายสำคัญต่างๆเอาไว้ให้ชัดเจน 8.การกำหนดโทษอาญาสำหรับการกระทำผิดใดให้ยึดหลักเกณฑ์ต่อไปนี้ การกระทำนั้นต้องกระทบต่อความมั่นคงของประเทศหรือมีผลกระทบต่อส่วนรวม ในหลักการที่ 9 นั้นเป็นประเด็นอื่นที่รัฐมนตรีจะกำหนดขึ้น

การเมืองเรื่องน่ารู้